Загрузка...ПОЛНОМОЧИЕ — предоставление государственному служащему(должностному лицу) в соответствии с занимаемой должностью права и возложение соответствующей юридической обязанности для совершения юридически значимого действия.
Полномочие — это соединение юридической обязанности, возложенной на должностное лицо (государственный орган), с правом. Отдельного права, вне связи с юридической обязанностью у такого лица (органа) не существует. Право — это объем иформа свободы (юридической возможности) должностного лица (органа), предоставляемая исключительно для исполнения юридической обязанности.
Право «не сливается» с обязанностью, но оно властно, напоминает о необходимости осуществить действия, предписанные обязанностью. Должностное лицо (орган государства) не может уклониться от неиспользования права для осуществления предписанного законом действия.
Такое распоряжение правом (властью) квалифицируется как юридически противоправное бездействие. В то же время при осуществлении полномочия должностное лицо (орган) может выстраивать свое поведение только тем образом, как это вытекает из предоставленного ему права. Выход за пределы объема нормативной свободы, вытекающей из данного права, есть злоупотребление правом.
