Нарушение земельного законодательства. Дисциплинарная ответственность

Юридическая ответственность — это совокупность мер, которые государство использует для принуждения. Вся ее суть заключается в исправление лиц, совершающих правонарушения, и, конечно, предупреждение новых. Выделяют несколько видов или форм ответственности, каждая из которых имеет свои особенности и основания наступления.

Земельные правонарушения, как основание возникновения юридической ответственности

Земельное правонарушение – это посягательство на земли, их целостность, охрану, использование, сохранность, а также на интересы граждан, являющихся участниками подобных отношений. Оно может существовать только тогда, когда содержит в себе две обязательные группы признаков. Это объективные и субъективные. Если не хватает одного из них, то состава в деяние не будет, а значит, не будет основания применить меры принуждения к виновному лицу. Данные положения общие для любой отрасли права. Итак, что представляет собой правонарушение в земельном праве, если считать его основанием для привлечения к ответственности?

1. Первый элемент – объект правонарушения. В данном случае это земельные участки, права на них, а также иные вопросы, связанные с данным видом отношений.
2. Второй элемент – объективная сторона, а именно проявление нарушения во вне. Это действия или бездействия, нарушающие нормы земельного права.
3. Третий элемент – субъект, лицо, виновное в совершении правонарушения. Главное в этом вопросе вменяемость и возраст, позволяющий привлечь его к ответственности.
4. И последний элемент – субъективная сторона, то есть вина, которая допускает формы умысла и неосторожности.

Данная совокупность признаков — основание, которое дает возможность привлечь виновных лиц к ответственности, в том числе при земельных правонарушениях.

Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства

Нормативно-правовые акты закрепляют в себе статьи, фиксирующие основные виды ответственности. К ним относятся имущественная, административная, дисциплинарная, уголовная и гражданско-правовая. Так как выше было отмечено, что наличие правонарушение является основанием для ответственности, то соответственно, каждую из форм государственного принуждения порождают дисциплинарные, гражданские, административные и уголовные правонарушения.

Земельные правоотношения влекут любую форму ответственности. Нормы уголовного и административного права закрепляют немало правонарушений в кодифицированных актах, связанных с земельными вопросами. Гражданско-правовая или имущественная ответственность наступает в случае причинения вреда и необходимости возмещения ущерба. Очень часто эта форма применяется вместе с другими, представленными выше. И последняя, дисциплинарная ответственность применяется только в сфере трудовых отношений, и реализуют ее не государственные органы, а руководители предприятий и организаций в случае совершения работниками проступков.

Дисциплинарная ответственность за нарушение земельного законодательства, ее отличие от других видов

В случае реализации деятельности какого-либо предприятия или организации земельные правонарушения также совершаются нередко. Субъектами в данном случае могут быть и руководители, при осуществлении служебной деятельности, и работники, во время исполнения трудовых обязанностей. Статья 75 Земельного кодекса говорит о том, что работники привлекаются к дисциплинарной ответственности в том случае, если организация понесла административное наказание в результате ненадлежащего исполнения обязанностей, которое привело к вредному воздействию на землю, ее загрязнению и иным неблагоприятным последствиям. То есть руководители и работники не будут отвечать за содеянное одинаково.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения подразумевает наличие нескольких видов взысканий: замечание, выговор и увольнение. Применение иных способов воздействий запрещается законом и считается недопустимым. Кроме того важно понимать, что за каждый проступок назначается только одно взыскание, которое определяет тяжестью совершенного правонарушения. На исправление работнику дается год или же на усмотрения руководителя меньший срок, после которого взыскание снимается. В итоге будет считаться, что сотрудник вовсе не имел дисциплинарных взысканий, если не было новых нареканий. Также важно отметить, что дисциплинарная и имущественная ответственность за земельные правонарушения могут быть связаны друг с другом, в зависимости от обстоятельств.

Проблемы применения дисциплинарной ответственности за нарушение земельного законодательства

Основной проблемой данной формы ответственности является трудность в доказывание вины. Как было сказано выше, работники подвергаются подобным взысканиям за ненадлежащие исполнения обязанностей, предусмотренных трудовыми договорами. Чаще всего нет возможности отразить тот факт, что конкретный сотрудник совершил то или иной правонарушение, в том числе относящееся к земельному вопросу. Рассматриваемая отрасль создает еще больше проблем, так как причиненный земле вред в виде вредных отходов, выбросов и прочих подобных действий обычно не дает возможности приписать проступок конкретному лицу.

Руководители юридических лиц не оставляют то или иное правонарушение, связанное с охраной и использованием земель, без внимания. Особенно это важно для них, потому что организации также несут ответственность, только более серьезную – административную. Кроме того нередко возникают недопонимания при применении конкретных видов взысканий. Некоторые ФЗ допускают иные виды наказаний, существенно расширяя круг Трудового кодекса и создавая судебные споры. Нередко работник доказывает, что взыскание было несправедливым, а работодатель, напротив, указывает на нормы закона, пусть он и не является ТК РФ.

Видео: Ответственность за нарушение земельного законодательства